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提升制度环境软实力 打造营商环境新高地

 

编者按为构建优质的营商环境，高效便捷地服务于人民群众，今年1月30日，本市启动实施了不动产交易登记“全•网•通”服务改革以往办事群众需要跑交易、税务、登记3个部门才能办妥的申请，如今只需要到交易大厅一个窗口即可办理；原本41个自然日的交易过户流程，如今只需要5个工作日，办事群众就能领到产权证。

在申请人办事体验显著改善的背后，全市交易登记工作人员为之付出了大量的心血和努力，他们自我加压、加班加点、团结一心、任劳任怨，保证了交易登记服务改革的稳步实施在这项服务改革实施六个月之际，我们将陆续刊登全市各房地产交易中心在“全•网•通”服务改革中不忘初心、牢记使命、扎实工作、勇于创新的行业风采。

上海市房地产交易中心二〇一八年八月“全•网•通”交易登记服务改革系列报道之十提升制度环境软实力打造营商环境新高地——静安区房地产交易中心不动产交易登记“全•网•通”服务改革是贯彻党的十九大精神、优化营商环境、方便群众办事的一项重要举措。

静安区房地产交易中心对标国际最高标准、最好水平，不断提升制度环境软实力，努力打造营商环境新高地，全面地推进了“全•网•通” 交易登记服务改革一领导高度重视、全面部署实施“全•网•通”改革半年多来，市、区高度关注，市不动产登记工作推进组专题调研、加强指导，区委、区政府高度重视，其间区委书记安路生、区委副书记、区长陆晓栋、区委常委、区委常委、副区长邓小冬、区纪委书记何以琴等领导都结合大调研工作，对“全•网•通”服务改革进行了全面部署、明确要求。

区房管局、区规土局、区税务分局密切协同，积极贯彻交易中心层层动员、迅速行动，成立工作小组全力推进

2018年6月4日，区委书记安路生到交易中心进行视察时指出，交易中心是全区的一张名片，房屋交易登记工作事关企业和百姓的切身利益，要全方位提升窗口的服务能级，为企业和居民办事提供便利，房管局和交易中心要从实处着手，让办事人员少跑腿，减少排队等候时间。

2018年2月1日，区委副书记、区长陆晓栋到交易中心调研时强调，“全•网•通”交易登记服务改革工作是优化营商环境、服务办事群众的重要举措之一，关乎静安形象，关系住房民生二完善“三个优化”、打造优质环境（一）优化窗口设置

坚决贯彻“一处受理、一口受理”的总要求，迅速整合南、北两处受理点在大量前期工作的基础上，1月27日平稳关闭昌平路受理点，并于次日迁入老沪太路受理点1月29日试行一处受理1月30日实现“一口受理、内部流转、并联审批、统一时限”。

交易受理大厅重新布局，共开设30个窗口，还升级了排队叫号系统中心领导班子全部下沉，加强值守，应急处突

（二）优化内部流程1、用不同颜色的件袋区分当日件和五日件，分流审批，精简流程，压缩时限，当日件每小时流转一次、五日件每半日流转一次2、在受理一周七天工作制的基础上，审核、房屋状况查询、缮证也实行七天工作制。

，加快了流程各环节的流转速度，同时确保不错不乱，保证工作质量3、交易中心与税务、担保、公证、评估等进驻单位更加紧密合作，建立每月例会制度，沟通交流，及时解决在服务改革推进过程中遇到的问题，共同为客户营造一个良好的服务环境。

4、定期组织受理工作人员进行税务业务培训，使受理收件更加规范，受理速度更加快捷，有效提高办事效率，进一步减少办事群众的等候时间。（三）优化企业服务

交易中心会同税务部门，抓住企业需求，依托“全•网•通”建立“全程通”服务，聚焦新建商品房初始登记、在建工程抵押登记等复杂疑难案件，一方面设立预审制度，主动跨前，上门服务；另一方面把政策解答、材料把关、业务培训贯穿全过程，在提升登记效能的同时提升从业人员业务水平，为常态管理奠定基础。

三挖掘内部潜力、提高工作效率在“全•网•通”服务改革的推进过程中，静安区房地产交易中心一方面注重优化提升窗口的服务效率，通过流程再造和资源的有效利用，加快受理速度，减少办事群众的等候时间另一方面，更注重着力提升员工的业务能力，通过不断地自我加压和加强业务学习，进一步提高工作质量和效率，提升服务办事群众的能力。

1、改造交易受理大厅通过重新设计、调整照明光线、合理布局功能区域、人性化醒目指引标志、增加便民设施等，对交易大厅进行了改造，使交易受理大厅更温馨、更流畅、更舒适2、关心好一线窗口工作人员根据工作量情况及时调整人员配。

置建立行之有效的激励机制，通过绩效考核调动员工的积极性，达到优质服务、规范服务的目标3、建立科学有效的业务培训体系通过基础性培训、专项培训和对标学习，提升员工素质和能力4、建立轮岗制度实现部门内、部门间的人员流动，培养“多面手”员工，同时增进各岗位间的换位思考，形成团结协作、共同进步的良好氛围。

5、加大技防投入引进“人脸识别系统”，防范“假人”交易登记的情况，并形成数据存档，形成有效震慑，保护权利人的财产安全四创新服务举措、提高服务质量（一）打造“全程通”服务品牌为了改善营商环境，更好地为企业服务，交易中心紧紧抓住“全•网•通”服务改革的契机，聚焦企业需求，规范市场行为，主动跨前服务，打造新静安“全程通”服务品牌。

交易中心联合区税务部门，对区域内的中介机构和房地产开发企业进行了“全•网•通”业务讲座，培训内容涵盖房屋交易登记涉税联办业务、房屋状况查询等办事流程及办理时限的变化、收件要求及特殊情况的处理等（二）延时服务

对于前来办事较晚或因在其他窗口办理业务而滞留的办事群众进行延时服务，直到完成受理，让每位办事群众都能够顺利完成各类交易过户业务，将便民措施落到实处。（三）上门服务

交易中心积极探索和实施多项便民服务实事项目，其中为行动不便的居民提供上门服务得到了广大服务对象的交口称赞，为居民提供了便利的同时，也收到了良好的社会效益（四）双语服务随着境外人士在本区安家置业的日益增长，交易中心开设专窗并安排英语水平强的工作人员为外籍人士提供接待服务，进一步提升了交易中心的服务软实力。

为贯彻落实党的十九大精神和新静安跨越发展，在推进“全•网•通”交易登记服务改革的过程中，静安区房地产交易中心作为不动产交易和登记的具体实施部门，还将积极做好各项服务改革措施的落实，及时地发现问题、解决问题，不断创新举措，开展特色服务，努力为促进区域经济发展和改善营商环境贡献力量！

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