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南平市农民进城买房情况调查为了解南平市农民进城买房情况，南平调查队走访了市住建局、统计局，抽选延平区、邵武市

 

南平市农民进城买房情况调查为了解南平市农民进城买房情况，南平调查队走访了市住建局、统计局，抽选延平区、邵武市、政和县、顺昌县等部分房地产开发企业和农民购房者进行问卷调查，现将调查情况综述如下：一、政策驱动，成效显著

为贯彻落实《福建省人民政府关于化解房地产库存的若干意见》（闽政〔2016〕11号），南平市政府出台了《关于化解房地产库存的实施意见》（南政综〔2016〕83号），其中包含了支持农民进城购房的优惠政策（一）政策主要内容

1.享受购房补贴：各地根据本地实情制定了购房奖励政策，⑴在延平区和建阳区内购买新建商品住房的个人，按合同面积给予100元/平方米的购房补贴⑵邵武市购买市区新建商品住房的，按面积给予补贴100元/平方米；购买邵武经济开发区规划区域内的，按面积给予200元/平方米的政府财政补贴。

⑶武夷山市购买新建商品住房的个人，按购房面积给予150元/平方米；购买其他新建商品房的个人，按购房面积给予200元/平方米⑷建瓯市补贴标准按照144平方米以下户型的给予150元/平方米，144平方米以上户型的200元/平方米元执行。

2.享有服务与权益：农民进城购房，享有与城镇居民同等的医疗、养老等公共服务，同时保留原农村集体经济组织中的各项权益外来务工人员进城购房，如不愿意户口迁入的，可凭居住证，享有与本地城镇居民同等的医疗、养老等公共服务。

城镇就业的农民工，可纳入公积金缴存范围，夫妻一方缴存住房公积金6个月以上的，可申请个人住房公积金贷款3.保障购房者子女正常入学：外来务工人员和农民进城购买新建商品房，教育行政部门凭经房地产主管部门备案的商品房买卖合同和购房发票，原则上按所在招生片区安排其子女就读。

本县（市、区）农民进城购买二手房，无论其户口迁入与否，教育行政部门凭房屋所有权证，原则上按所在招生片区安排其子女就读（二）政策落实情况1.补贴标准：在延平区内购买经南平市住房和城乡建设局批准销售的新建商品住房，购房合同经南平市房地产交易登记服务中心登记备案（登记备案时间在2016年4月27日以后），且已缴纳购房契税的。

2.实施时间：延平区购房补贴申请自2016年4月27日起到2017年6月30日止，建瓯市购房补贴申请从2016年6月1日至2017年1月15日止，建阳区从2016年3月11日起暂行一年，邵武市购房政策从5月25日至2016年12月31日，武夷山市奖励政策从2016年6月12日起至2016年12月31日止。

（三）政策实施效果2016年南平市房地产开发商品房销售面积293.9万平方米，同比增长20.8%；商品房销售额166亿元，同比增长17.2%今年1-3月全市商品房销售面积67.8万平方米，同比增长33.7%；商品房销售额为38.6亿元，同比增长39.1%。

从2016年4月出台了购房优惠政策后，南平市房产销售较好，尤其是延平区和建阳区：1、延平区销售情况：据房管部门介绍，农民进城买房者占了七成，在购房补贴上，已发放500多万购房补贴，其中有300多万是农民受益。

2016年延平区商品房销售面积56.8万平方米，同比增长87.9%；商品房销售额32.3亿元，同比增长93.7%今年1-3月商品房销售面积9.9万平方米，同比增长12.6%；商品房销售额为5.8亿元，同比增长18.4%。

延平区商品房销售较好，一是因为购房优惠政策的出台与落实，市民购房能够获得100元/平方米的购房补贴，享受医疗、养老等服务，子女的入学也能得到保障；二是因为今年全市开展畜禽养殖污染整治工作，延平区作为全市唯一的全国生猪调出大县，是养殖污染集中整治的重点；在整治行动间，政府对完成关闭拆除的养殖场给予奖励补助；截止3月27日，延平区拆除养殖场4381家，延平区此次生猪养殖污染集中整治的资金预计花费近10亿元，拿到拆迁补给款的生猪养殖户有部分到市区购买房产。

2、建阳区销售情况：自南平市规划将市政府由延平区搬迁至建阳区后，“武夷新区”的规划建设吸引了很多人，在建阳购房和投资房产的人增多，建阳的房屋销售好2016年建阳区商品房销售面积75.4万平方米，同比增长18.7%；商品房销售额42.2亿元，同比增长25%。

今年1-3月商品房销售面积17.7万平方米，同比增长35.6%；商品房销售额为10.2亿元，同比增长45.6%3、其他已开展政策优惠的县市：各地都认真落实购房政策，保障买房者的利益如邵武市，从各类购房优惠政策实施至今，约36家房地产开发企业受益，销售额较上年同期有了较大增长；有近340名农村购房者受益，受益金额约460万元。

2016年邵武市商品房销售面积达51万平方米，同比增长28.1%；商品房销售额25.3亿元，同比增长14.8%今年1-3月商品房销售面积达15.6万平方米，较上年同期增长102.5%，其中农民购房者比重约为55%；商品房销售额8.42亿元，同比增长25.4%。

二、房地产开发与农民购房者从房地产开发企业方面了解到，房地产市场发生了新的变化：（一）农民购房者在总体购房者中的比重变化：受访的14家房地产企业中：有3家反映“显著增加”，5家“有所增加”，6家“基本不变”。

（二）农民购房者的购房偏好：受访企业认为，在购房偏好上，农民注重的前三项：价格的占85.7%，户型的占64.3%，折扣力度的占42.9%（三）针对农民购房的优惠政策：为了更好的推销商品房，在政府出台的购房补贴优惠政策基础上，房地产开发企业为农民购房者提供了相应的优惠措施。

如送装修大礼包、以老带新（介绍新的客户）送一年物业费等等（四）企业在农民购房优惠政策中的受益情况：受访的14家企业中有3家觉得“收益较大”，有4家“收益较小”，有7家认为“没有收益”，因为顺昌和政和县属于目前还没有出台购房优惠政策的地区，所以企业没有获得收益。

受访的29名农民购房者中，年龄构成：年龄段分布在45岁以下的占79.3%，46-55岁的占17.2%，55岁以上的占3.5%这些人群中，就业结构：务工人员占48.3%，经商企业和从事农业生产的各占17.2%，承包工程的占10.3%，个体户占6.9%。

就业收入：受访农民对收入相对较满意，认为自己在当地中等收入水平的占69%，当地偏上收入水平的占27.6%，偏下收入水平的占3.4%受访的农民购房者中，2016年3月至今已购房的占58.6%，今年以内准备购房的占41.4%。

农民户均家庭成员多是4-5人，在购买或准备购买商品房时，有79.3%的人选择90-144平方米，17.2%选择90平方米及以下，3.4%选择144平方米以上在户型方面，偏向三居室的房型最多，占82.8%；二居室和四居室及以上的分别占6.9%，一居室的占3.4%。

据调查，农民购房者认为城里就业机会多，子女上学的环境也好，生活更方便，希望通过进城购房能够解决问题的选项依次为，子女就学的有19人，占65.5%；购房养老的有15人，占51.7%；青年人结婚的有10人，占34.5%；为就业而购房的有7人，占24.1%；其他的有2人，占6.9%。

三、购房过程中还存在一些问题（一）购房补贴领取难，落实存在滞后性据调查，已经购房的人在申请购房补贴后，存在未能及时领取到补贴的问题如南平世华房地产开发有限公司的经营部经理反映，他们将购房者的资料统一收齐后，提交给房地产交易登记服务中心窗口处办理购房补贴申请，但在后续的落实办理中，有部分购房者反映没有拿到购房补贴。

经走访了解，按照正常的流程顺序，两个月内购房者就能拿到补贴，由于一些因素影响，导致补贴领取出现滞后一是房产企业代办申请大多购房者委托房地产开发企业帮忙办理，部分开发企业往往会累积一定数量的购房者资料后才统一提交给房屋登记机构；一些大型房地产开发企业还需将申请表带到异地的总部盖章，根据销量多或少1-2月才集中去总部办理，所以存在时间的延后。

二是机构改革去年购房优惠政策实施过程中，南平市成立了不动产登记局，房屋登记由房地产交易登记服务中心转交给不动产登记中心办理新的机构业务衔接用了20多天三是部门业务量集中过多部分开发企业集中在第一次补贴截止时间前才提交申请，去年年底，住建局反映由于申请资料累计过多，加上审核部门人力有限，所以审核时间延长。

等到住建局审核后，还需财政局核算，最长的需要4个多月才发放补贴所以部分购房者从提交申请表到领取购房补贴的时间就超过半年（二）政策实施范围窄，推行时间有限性据调查，自去年4月，南平市政府出台了文件、制定相应的优惠政策后，建阳区、延平区、建瓯市、武夷山市、邵武市都已经开始落实并出台了相应的市民买房优惠政策。

一些受访的准备购房者反映，政策实施的时间和购房补贴的资金有限，他们担忧等到买房时会错过享受优惠的时间，或补贴资金已用完，无法获得政策补助此外，南平市还有一半的县市未开展或正在研究制定政策中，当地的市民没有享受到购房优惠。

（三）进城生活成本高，房贷负担重据调查，在购房的困难与顾虑上，受访者认为最主要的是“房价高”和“进城生活成本高”部分外来务工人员和进城的农民认为，“买房容易养房难”，大部分买房的农民都有贷款，每月还贷是固定的，而他们的收入又不稳定；城市里的水电费、伙食费、交通费等生活费用的支出高于农村，还需负担子女教育等开支，购房在一定程度上增加了生活负担和压力。

走访中，有部分延平区购买者认为今年房价至少上涨了200-500元左右，而据房地产开发的售楼部回应表示，他们并没有涨价，只是由于区位问题价格有差异，目前已定的价格不属于涨价范围据统计，2016年延平区商品房销售住宅均价5629元/平方米，同比上涨6%，建阳区均价5227元/平方米，同比上涨14.3%。

今年1-3月延平区均价5707元/平方米，同比上涨4.4%，建阳区均价5639元/平方米，同比上涨10.8%（四）周边资源不平衡，交通条件待更新近年来，大部分购房者选房的一个重要考虑因素就是子女入学，所以在教学资源比较充足的地带，周边的房屋销售比较好。

例如延平区的新城中心和江南第一城两个不同位置的片区，因实验小学分校和南平一中总部坐落在江南一带，该片区的剑津中学正在建设中，教学资源充足，所以购买江南第一城房子的人较多；新城中心位置好，离市中心近，交通方便，入住有4千多户家庭，人口两万多人，但按目前居民入住情况，已有的幼儿园和小学规模偏小，不能满足全部住户子女的入学需求。

另一个重要的因素则是交通的便利性，方便多样的交通工具有利于上班族和学生的出行，新开发的楼盘每日公交车的班次数量也是住户购房商品房的重要选项之一例如南平正荣的楼盘距离市中心近，体量大，品牌大，环境、物业好；但是交通不便，区位不好，而且楼盘对面是南平纸业，存在空气污染。

相关内容本文来源：南平市政府网站，出处：南平调查队

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