2017国家房产测量规范：2017国家房产测量规范文件

Mark wiens

发布时间：2025-03-04

中国房地产年鉴（1958-2017），让你看到不一样的中国房地产史诗... ...

中国房地产的萌芽阶段（1958年-1991年）● 1958年，国务院八办许涤新副主任在第一次全国城市房产工作会议上，提出将推进私有房产改造，将私有房产产权与使用权分离，土地所有权为国有，为实现国有土地性质，提供了行动纲领。

● 1979年，经济体制改革，确定坚持社会制度不变，实行土地混合所有制的方式，即国家所有、集体所有和个人所有并存的局面● 1980年，邓小平：关于建筑业和住宅问题的谈话，提出“出售公房”提倡个人买房设想，这次关于建筑业和住宅问题的讲话，开启了中国房地产业的先河，拉开了中国住房制度改革的大幕。

● 1986年，国务院召开《城镇改革问题座谈会》，住房制度改革正式启动，为我国房地产市场的有序发展提供了制度的支持● 1987年，为适应城市建设日益现代化的客观要求，《中华人民共和国土地管理法》正式实施。

轰动全中国的第一宗土地公开拍卖在深圳响起的“惊天一槌”，这是中国首次以公开拍卖的方式有偿转让国有土地使用权，住房商品化启动

● 1988年，《中华人民共和国》宪法修正，规定土地可合法流通，房地产业起步土地使用权可以依法转让，为房地产业的发展打下基础● 1990年，国务院发布《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》，为土地使用权流通开辟了现实途径。

中国房地产探索、调整阶段（1992年-1998年）● 1992年，邓小平南巡讲话后，房地产市场地位真正得以正名，房地产作为新兴产业闪亮登场后便迅速掀起了房地产开发热潮，在中国南方尤其是海南、北海等地炒作极为严重。

● 1995年，国家计委、建设部联合发出的《关于房地产中介服务收费的通知》，对房地产咨询费、房地产价格评估费、房地产经纪费的收取额度作了明确规定，这是首个国家层面的对房地产中介市场进行规范的文件● 1997年，亚洲金融危机爆发，对香港房地产影响极为严重，最终致使SAR政府出面干预货币和资本市场。

● 1998年，福利分房的终结，房地产业进入高速发展期中国房地产稳健发展阶段（1999年-2002年）● 2000年，建设部和国家工商总局颁布了《商品房买卖合同示范文本》，同年建设部发布我国第一个房产测量国家标准《房产测量规范》，于当年8月正式实施。

● 2001年，减免税费，刺激房地产市场繁荣，温州炒房团出现。

● 2002年，确立招拍挂制度，规范土地市场，《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》实施中国房地产市场的黄金十年（2003年-2013年）● 2003年，国务院发布《关于促进房地产市场持续健康发展的通知》，“18号文件”将房地产业定位为国民经济支柱产业。

● 2004年，经济适用房登上历史舞台，规范物业收费这是房地产市场10年来首次提高贷款利率，9年来首次加息● 2005年，宏观调控全面展开，房贷优惠政策取消“老国八条”出台、“新国八条”出台，旨在稳定房价，房地产交易营业税全面开征，收紧房产信托、重申二手房交纳个税。

● 2006年，央行再次上调利率，“国六条”出台，整顿房地产市场交易秩序；中国金融放开，外资热钱涌入， “限外令”出台；央行上调利率，规范廉租房制度● 2007年，房价完成了在中国经济景气周期的冲顶表演，各大房地产公司竞相圈地和上市筹资，但到下半年宏观调控发威，市场观望情绪渐浓，资本市场机会窗基本关闭，导致一些发开发商资金链断裂。

● 2008年，国务院治理整顿闲置土地，央行频繁加息，土地市场降温，中介倒闭，销量产生萎缩，宏观调控拐点再现美国次贷危机升级为全球性金融海啸，同年9月，国家开始推出一系列促进房地产市场繁荣发展的政策，多地实行降价促销，购房者持币待购。

● 2009年，需求重新释放，成交量回升，全面回暖、房价普涨，经济复苏● 2010年，“新国十条”出台，史上最严调控，成交锐减，78家央企退市，三套房停贷，多家楼盘出现零成交现象，蔓延全国30个城市，多家大型房地产掀起“降价潮”，楼市闲置地列入银监会监管内容黑名单。

● 2011年，调控深入，成交冰冻，“保障房”、“限购限价令”出台，上海、重庆宣布房产税试点征收。

● 2012年，地方政策微调，40个城市出台楼市刺激地方政策，多家银行给予首套房“房贷利率优惠”房地产市场出现“冰火两重天”，楼市分化加剧● 2013年，调控加强，“新国五条”出台，十八大三中全会召开，强调市场化利好楼市，一线城市房价领跑全国，高价地现象成为热点，温州楼市降温，二手房征收20%个人所得税，土地增值税引争议，小产权房转正无望。

以房养老话题热捧，地产金融化，寡头地产商出现金融投资模式，房企出海拓展海外市场

中国房地产市场新常态化发展阶段（2014年-2016年）● 2014年，国家对房地产市场调控不在一刀切，双向和分类调控出台，不动产登记制度推出，完善保障性住房机制，政策松绑，限购退市，首套房认定标准调整，央行降息，房地互联网跨界联合，掀起房企众筹模式，并开始寻求多元化发展思路。

绿城、融创、中交的股权之争，绿城与万一哥之争，上演年度大戏● 2015年，330新政出台，央行6次降息及5次降准，楼市政策趋向宽松，公积金可实行异地贷款，政府宏观调控减弱；万科、万达联姻，恒大宣布无条件退房，融创与绿城分家，出现中介并购潮；楼市分化加剧，一、二线城市房价回暖，三、四线因高库存，房价持续下跌，房地产进入中低利润行业范畴。

● 2016年，国务院大力推动《发展住房租赁市场》文件出台，二孩政策放开，营改增试点扩大，商可住政策实施；，一、二线城市房价持续走高，地王频现；三、四线城市依然处于去库存阶段，市场整体回暖；万科、宝能上演“王的战争”，万达商业H股退市；中央经济工作会议定调：房子不是用来炒的；从“9.30”开始，已经有超过25个城市出台了50多次楼市调控措施，多地调控政策加码；中央发文推街区制已建小区要逐步打开，倡导开放型社区；温州（楼盘）部分房产土地使用年限到期，采用“两不一正常”的过渡性办法处理，即不需要提出续期申请，不收取费用，正常办理交易和登记手续，涉及“土地使用期限”，仍填写该住宅建设用地使用权的原起始日期和到期日期；全国商品房年销售额历史首次突破10万亿元,管从国庆期间开始引发楼市调控潮以来，楼市热度出现明显减退，前三季度的旺销仍然让2016年楼市年销售额和销售面积双双突破历史记录。